Железная дорога. Прямой и быстрый путь к богатству. Транзит в Латвии — один из важных источников дохода. Раньше. Сейчас объемы грузов с каждым годом сокращаются. Но руководствопредприятия придумало способ, как жить дорого, богато. Впрочем, не совсем законно.
2010 год. Правление Latvijas dzelzceļš создает свой клон — Президентский совет. В него входят те же члены правления, только именуют их иначе — «Президент» и «Вице-президенты». Вице-президентов трое. Ничего нового предприятию они не несут, обязанности дублируются, копи-паст. Но за это получают зарплату.
«Это была вторая зарплата. Не какая-то доплата, а реальная заработная плата», — поясняет Майя Аболиня, член правления Госконтроля.
В 2010-м заработок президента LDz — 8537 евро. Вице-президентов — по 8110 евро.
В 2012-м зарплату президента поднимают до 10738 евро, вице-президентов — до 9664 евро. Президент на тот момент — Угис Магонис. Вице-президенты — Эдвин Берзиньш, Айвар Стракшас и Эрик Шмукстс. Позже состав немного меняется. В 2015-м после коррупционного скандала уходит Магонис. Его подозревают во взяточничестве. Президентом становится Эдвин Берзиньш. Вице-президентами — Стракшас, Шмукстс и Айнис Стурманис.
Не забываем, зарплату они получают и как президенты и, как члены правления. Дважды за одно и то же. «А так вообще можно?» — спрашивают сами члены Президентского совета у Конституционного суда в 2012-м. Суд отвечает: «Вообще-то нельзя». Но, несмотря на это, дополнительный заработок никто не отменяет.
Через две недели после приговора суда в ноябре 2012-го Министерство сообщения, под которым находится Latvijas dzelzceļš, подает поправки, которые разрешают членам правления совмещать должности в обществах капитала. То есть ведомство не только не вмешивается, но и всячески поддерживает Президентский совет.
Министерство сообщения на тот момент возглавляет Айвис Ронис. Во время телефонного разговора «Личному делу» он говорит, что ничего не помнит и комментировать не сможет.
Клона закрывают только в 2019-м во время проверки Госконтроля. По подсчетам ревизоров, за пять лет — с 2013-го (когда вступило в силу решение Конституционного суда) по 2019-й (когда Президентский совет перестал существовать) — на зарплаты президенту и его замам необоснованно потратили почти миллион евро — 938535.
«Ревизоры пришли к выводу, что эта структура фиктивная, цель которой была обойти ограничения в законе, касающиеся зарплат членов правления. И увеличить эти зарплаты», — заявила Аболиня.
Но это еще не все. После ликвидации Президентского совета бывшим монархам железной дороги государство выплачивает просто царские компенсации, в том числе за то, что они какое-то время не будут работать у конкурентов. Это еще 600 тысяч из госбюджета. В сумме — 1625 572 евро, выплаченные необоснованно.
Дело о клоне Госконтроль передает в Генпрокуратуру. Генпрокуратура поручает вести следствие Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией. Расследование завершено. Генпрокуратура выносит обвинение.
«Прокурор принял решение — призвать к уголовной ответственности четырех человек. Но поскольку эти люди еще не ознакомились с обвинением, более подробных комментариев пока не будет», — пояснила Айга Эйдука, представитель Генпрокуратуры.
Но это далеко не единственное общество капитала, где руководство уличили в желании заработать больше, чем оно может по закону.
Леса — настоящее сокровище! В Latvijas valsts meži много лет действует схема, позволяющая обойти запрет на ограничения по зарплатам. Заработок членов правления пробивает максимально допустимый потолок и, как деревья, стремится вверх.
Схема похожая с той, что на Железной дороге: под четырех членов правления создаются дополнительные должности. С ними заключают трудовой договор. У Latvijas valsts meži появляется президент, финансовый вице-президент, директор лесного хозяйства, вице-президент по корпоративным отношениям. Заработок увеличивается. Пример: в 2018-м председатель правления получал максимально возможную зарплату — 9260 евро. За президентство ему доплачивали еще примерно полторы тысячи. Плюс страхование жизни с накоплением средств.
«Но обязанности, в принципе, не отличались от тех, что должен делать член правления согласно своему договору», — отметила Аболиня.
В Latvijas valsts meži эта схема существует на протяжении долгого времени — действует и до сих пор. Похожим приемом пользуются Latvenergo и его «дочки» Sadales tīkls и Latvijas elektriskie tīkli. Государству это стоит сотни тысяч евро в год. Госконтроль передал результаты ревизии Генпрокуратуре. Генпрокуратура — Госполиции — Управлению по экономическим преступлениям. Оттуда пока никаких вестей, досудебное расследование продолжается. Сами же предприятия не считают, что они что-либо нарушили.
«Договоры с членами правления Latvijas valsts meži отвечают и соответствуют закону об обществах капитала, правилам Кабинета министров и главным линиям Центра межведомственной координации», — считает Инга Кална, представитель Latvijas valsts meži.
«Договоры с членами правления Latvenergo заключены согласно закону об обществах капитала. Соблюдая ограничения, указанные в законе о предотвращении конфликта интересов. Зарплата назначается согласно закону и правилам Кабинета министров», — подчеркнул Андрис Сикснис, представитель Latvenergo.
«…Согласно вышеуказанным правовым актам, зарплату назначает совет Sadales tīkls», — указала Гунта Лине, представитель Sadales tīkls.
Проверка в обществах капитала началась еще до того, как Госконтролю дали право наказывать виновных, которые нанесли ущерб государству. Но сейчас ревизоры уже могут. И этим правом воспользовались.
Знания могут привести к богатству. Знания, как обойти закон, привели к богатству некоторых сотрудников Латвийского университета.
Речь пойдет о компенсациях за ограничения профессиональной деятельности. Такое пособие платят, чтобы человек после окончания трудовых отношений не ушел к конкурентам и не выдал коммерческую тайну. Но в Латвийском университете этим инструментом воспользовались не по назначению.
Пару лет назад между университетом и Министерством образования развернулась настоящая битва. Правительство не утвердило переизбранного ректора университета. В тот же день четверо работников ЛУ написали заявления об уходе. Мол, если не с ним, то не с кем. Вероятно, за верность вуз им выплатил компенсацию за ограничение профессиональной деятельности на максимально возможный срок — два года. Спустя небольшое время конфликт разрешился, ректора утвердили, два ушедших работника вернулись обратно в университет.
«Компенсация уже была выплачена за весь период в полном объеме. И эту разницу они не вернули», — пояснила Аболиня.
По подсчетам ревизоров, это 19 тысяч евро. Процесс по возвращению этих денег уже начат.