Незадолго до Рождества 2015 года вооруженные силы продемонстрировали форму с новым маскировочным окрасом – MultiLatPat, созданным специально для латвийской армии. В документах о процедуре переговоров необоснованно указано, что и ткань, а не только расцветка, были специально созданы для латвийской армии – и это стало одной из причин, почему форму не искали через стандартные процедуры закупки.
Договор был заключен с компанией Saab Barracuda – на приобретение обычной и огнеупорной ткани на сумму около 2 млн. евро. Поставки в несколько этапов были проведены в 2016 году.
Буквально спустя три месяца после презентации в Министерстве обороны, весной 2016 года, огнеупорная ткань c уникальной и предназначенной для латвийской армии раскраской была замечена в магазине тканей в Риге.
Была ли это та самая ткань? Образцы из магазина и армейского склада были переданы на тестирование в лабораторию LATSERT, которая подтвердила, что они выглядят идентично.
Но неожиданным и неприятным был второй вывод лаборатории: ткань не соответствует требованиям спецификации.
При повторной проверке ткани для формы – и обычной, и огнеупорной, выводы были такими же: они не отвечали целому ряду требований.
«Мы считали, что этот материал приемлем для выполнения задач. Вы правы, тестирования и углубленного тестирования по всем параметрам, которые записаны в техническую спецификацию, не проводилось», - сказал заместитель начальника Объединенного штаба Национальных вооруженных сил бригадный генерал Каспар Здановскис.
И солдаты, и земессарги, которые пользовались формой нового образца, жаловались, что ткань не дышит, потеет и прилипает к телу, а в дождь быстро намокает.
Началась еще более широкая проверка. Минобороны призвало вооруженные силы исправить недочеты и поменять некачественный товар.
Внештатный гражданский сотрудник Национальных вооруженных сил (НВС) Игорь Шитвенкинс, готовивший обоснование для процедуры переговоров и участвовавший в разработке технической спецификации, проинформировал начальство, что с качеством ткани в целом все в порядке. Даже больше – он предлагал исправить требования к спецификации, чтобы они соответствовали уже закупленной ткани.
Поставщик призывал латвийскую сторону не торопиться с решениями. Последовали повторные экспертизы, интенсивные переговоры, различные предложения по решению ситуации. Но и дополнительные лабораторные проверки, проведенные за пределами Латвии, подтвердили, что ткань не соответствует требуемым параметрам.
В конечном итоге стороны пришли к соглашению, что производитель заберет примерно половину поставленной ткани, которая еще не была использована для пошивки формы, а также вернет уплаченные за нее деньги – около миллиона евро.
В этой закупке обычная ткань MultiLatPat стоила около 18 евро за метр. Скорее всего, отмечает передача, это неадекватная цена. Уже год спустя MultiLatPat для армии закупили почти вдвое дешевле – по десять евро за метр.
Пошитую из бракованной ткани форму все же оставили для солдат. Было решено, что эта форма подходит для выполнения заданий, но были даны рекомендации, на что обратить внимание.
В то же время специалисты из Ассоциации легкой промышленности и Рижского технического университета отметили, что
конкретная ткань пропускает воздух в пять раз хуже, чем требуется, и ее нельзя использовать для боевой формы. В условиях интенсивных нагрузок ее ношение вредно для здоровья солдат: летом они будут перегреваться, а зимой – слишком остывать.
Шитвенкинс заявил передаче, что сейчас живет и работает в Польше. Он выразил готовность рассказать все, что знает о закупке ткани, но только на польской территории.
Ответственный за закупку Шитвенинс на протяжении многих лет работал в Управлении снабжения. Профессиональную службу он прервал в 2010 году, возможно, отмечает передача, из-за лишения допуска к гостайне. Примерно в это время он вместе с бывшим начальником Управления снабжения Сандрисом Браленсом открыл фирму в Чехии, название которой свидетельствовало о работе с технологиями для пошива одежды - Clothing Technologies s.r.o. Позже компания открыла дочернее предприятие в Латвии. Год спустя фирма была ликвидирована, а Шитвенкинс вернулся в НВС уже в качестве гражданского работника, где оказывал консультации при заключении закупок.
Хотя служебная проверка и признала ответственность Шитвенкинса, его не наказали, поскольку прошло уже достаточно долгое время. К тому же, когда эти факты вскрылись в 2016 году, НВС прервало с ним трудовые отношения.
Шитвенкис перебрался в Польшу, где занимается консалтинговым бизнесом, в том числе предлагая и тактическую одежду. Но это не значит, что он прервал контакты с армией, отмечает De facto.
Спустя пару месяцев после ухода Шитвенкинса из НВС его бывшая коллега Эвия Платайскална отправила ему проект технической спецификации для закупки палаток. Это, возможно, продолжалось годами. Поскольку Платайскална, а затем и еще одна его бывшая коллега из Объединенного штаба Инара Розенбаума в прошлом году были пойманы на том, что предоставляли информацию по меньшей мере о четырех закупках, которые прошли в январе и сентябре.
«Тут могут быть видны два мотива: интерес в закупке или бытовая дружба», - считает прокурор Каспар Андрушкинс.
Шитвенкинс признал вину в побуждении должностного лица выдать не подлежащие огласке сведения. 1 ноября в его отношении вступил в силу обвинительный приговор, согласно которому он должен выплатить штраф в 6000 евро.
Платайскална и Розенбаума вину не признали, процессуальные действия против них продолжаются. Комментариев они не дают.
Розенбаума ушла со службы 12 ноября 2021 года по согласию сторон. Платайскална продолжает работать в НВС, но ее должностные обязанности не связаны с закупками.
Согласно обвинению, Шитвенкинс был проинформирован о находившейся в разработке закупке военной формы – видах ткани и составных частях процесса пошивки. В другой закупке – спальных мешках для армии – ему были сообщены не только выдвигаемые требования, но и названия компаний, которые решили в ней участвовать, обещанные ими цены и предложенные товары – что является не подлежащими огласке сведениями. Схожую информацию он получил и во время закупки армией резервуаров для воды. А в конце года он получил информацию о находившейся в разработке закупке разгрузочных жилетов.
После проблем с тканью для формы и истории о «лопатках земессаргов», отмечает передача, были разработаны правила: качество закупаемых для армии товаров необходимо тестировать своевременно, чтобы потом они не подвели во время реальной работы.
