Начало переговоров
КОНТЕКСТ:
Во время становления латвийского государства, когда шла борьба против большевиков в Латгалии, временное правительство назначило тогдашнего каноника Язепа Ранцанса своим представителем в Ватикане. Он должен был выполнять дипломатические функции — добиваться положительного отношения к новому государству. Во время визита 25 ноября 1919 года Ранцанс рассказал понтифику о положении католичества в Латвии.
Уже 20 марта 1920 года в Ригу прибыл нунций Папы Римского Анджело Ратти, который сам позже стал понтификом Пием XI. Во время переговоров с временным правительством были разработаны основные принципы конкордата. Его составление завершили летом 1921 года, а 30 мая 1922 года в Ватикане подписали Зигфрид Анна Мейеровиц и кардинал Пьер Гаспари.
По конкордату Латвийской Католической церкви были гарантированы свободы вероисповедания и культа, а также предоставлены юридические права. Правительство также обязалось отдать в управление архиепископу подходящий собор, освободить католических священников от воинской повинности, разрешить основывать католические школы, семинарии, а также организации.
«Переговоры Латвии с Ватиканом, которые ведутся бывш. товарищем министра иностранных дел, Албатом, по сообщению из Рима, дали хорошие результаты», — сообщает 21 июня 1921 года рижская газета «Сегодня».
Полутора неделями позже, 2 июля 1921 года, уже со слов самого Херманиса Албатса, юриста, профессора Латвийского университета, Dr. iur., писателя, публициста, редактора, педагога, политического деятеля и сотрудника МИДа, «Сегодня» пишет:
«Конкордат, подписанный со стороны Ватикана кардиналом Гаспарри, а со стороны Латвии — мною и проф. Ранцаном, регулирует отношения государства и католической церкви. Проект будет обсужден Кабинетом министров и Фракциями Учредительного Собрания, а затем окончательно подписан и передан для ратификации. 10 июня папа признал Латвию de jure.
Акт признания от имени папы подписал кардинал Гаспарри. Ватикан признал Латвию de jure уже в прошлом году, но не желал заявить об этом официально ранее, чем этого не сделали великие державы. Папой я был принят два раза: в начале переговоров, 17 мая, и после подписания последнего протокола, 17 июня.
Святой отец принял меня весьма сердечно и передал свое благословение Латвии и всем латышам. Он живо интересуется Латвией».
«Колонизация Латвии иезуитскими орденами»
Однако текст проекта конкордата вызвал волну возмущения. «Сегодня» 8 октября 1921 года сообщает, что документ «производит положительно ошеломляющее впечатление»:
«Своевременно
мы дадим соответствующую юридическую и правовую критику этого проекта, глубоко затрагивающего не только интересы русского и немецкого меньшинств, но и интересы огромной массы латышского народа, на плечи которого конкордатом взваливается непосильная материальная ноша по содержанию огромной католической организации.
Сейчас же, под живым впечатлением проекта конкордата, мы останавливаемся пока только на ближайший последствиях, которые несомненно последуют вслед за колонизацией Латвии иезуитскими орденами... Исторический опыт, да и нынешние наблюдения над непрерывной требовательностью иезуитов в Латвии, смелеющих с каждым новым одолением «схизматиков», показывают, что достаточно энергичным, предприимчивым и не брезгающим средствами эмиссарам Лойолы ухватиться за кончик пальца, чтобы они схватили целую руку, а за нею и все тело, вплоть до головы.
Это, к сожалению, не гипербола и не предмет для дешевого демонстрирования псевдо-либерализма, а горькая правда, за познание которой европейские государства заплатили дорогой ценой, огромными потерями материального благосостояния и обнищанием культуры».
От властей последовал сухой ответ, который «Сегодня» опубликовала 12 октября:
«Директор департамента духовных дел в Латвии г. Мильбах, в беседе с сотрудниками газет, заявил, что
в конкордате между Латвией и Ватиканом будет оговорена нежелательность допущения иезуитов в Латвию».
«Попытка убить сепаратистские латгальские течения»
На заседании Учредительного собрания, которое газета описывает в номере от 21 января уже следующего, 1922 года, депутат Франц Трасун (латгальский «Союз христианских крестьян») заявляет, что ответственная комиссия, куда передали законопроект, работает слишком долго — и за два месяца не пришла ни к чему.
«У нас впечатление таково, что данное своевременно обещание дано в целях успокоения и умиротворения латгальцев».
Комиссия же парировала: «сознательного саботажа не преследовала», а проволочки-де связаны с тем, что по вопросу поступило очень много материала.
Сама «Сегодня» неторопливость парламентариев 22 января горячо одобрила:
«... решение Учредительного собрания, клонящее непосредственно к отсрочке вопроса, нельзя не приветствовать.
Ведь на рассмотрении Учредительного собрания находится проект второй части конституции, ст.110, которая гласит: «Церковь отделена от государства. Государственной церкви в Латвии не существует». Немедленное принятие ратификации конкордата сразу создало бы внутренний правовой конфликт, последствия которого в учредительную эпоху государства были бы особенно заметны».
Далее в статье обстоятельно перечисляются трудности, с которыми в схожей ситуации столкнулась Франция.
Весной премьер-министр Зигфрид Анна Мейеровиц отправляется на Генуэзскую конференцию, откуда отбывает в Ватикан для продолжения переговоров о конкордате. Двенадцатого июня подписанный документ утвержден — не без споров — Кабмином. Текст передают на рассмотрение Учредительному собранию.
О конкордате говорят и в свете правительственного кризиса — партии коалиции-де собирались, ратифицировав конкордат, «перевести католический центр в Ригу и этим убить сепаратистские латгальские течения».
«Организованный латгальской крестьянской партией «прогрессивный блок» подал кабинету новую программу деятельности», в числе требований — заключение конкордата, сообщает «Сегодня» 21 июня 1922 года.
И уже 28 июня:
«В последнее время
латгальцы предъявили (...) правительству целый ряд требований,
касающихся как данных в правительственной декларации обещаний, так и ряда других весьма важных вопросов, в декларации не упомянутых. Правительственные с.[оциал]-д.[демократы] , считая, что, согласившись с ратификацией конкордата, они пошли уже достаточно далеко, ставят выполнение других требований латгальцев в связь с кризисом кабинета.
Вчера в связи с этим вопросом состоялось совещание фракций, представители которых входят в состав правительства. После продолжительных переговоров, латгальцы, полагая, очевидно, что их настойчивость может поставить под вопрос ратификацию конкордата, уступили. Достигнутое, таким образом, соглашение исключает возможность правительственного кризиса».
Вопрос о церковном имуществе: «ожидаются горячие прения»
В Учредительном собрании вопрос о конкордате вызвал бурные дебаты, в частности, противники указывают, что храмы, которые, согласно условиям, Латвия должна передать католическому представительству, принадлежат церквям, а не государству, и содержать католиков также придется лютеранским и православным налогоплательщикам. Строго говоря, католическая церковь получает привилегированное положение. Свой протест выразили также Синод и союз православных приходов.
Газета выражает и свою позицию.
«Нужен ли, вообще, сейчас конкордат, необходимо ли, как утверждал правый с.-д. Скуенек, освободить латвийский католиков от влияния Варшавы, создать национально-латвийский центр католицизма, — все эти политические вопросы можно решать так или иначе, в зависимости от оценки разных политических условий, не только в настоящем, но и в будущем.
Но одно несомненно, — при разрешении всех этих вопросов
должно было быть соблюдено начало равноправия всех религиозный союзов в Латвии.
И именно в этом отношении содержание конкордата вызвало ряд возражений не только у принципиальных противников католической религии, но и у групп, с полным уважением относящихся к правам католической церкви и нисколько не желающих их ущемления.
Прежде всего латвийское законодательство до сих пор, вообще, не урегулировало правовых отношений между государством и церковью... При таком положении дела, выгоден ли, либерален ли, конкордат, (что так подчеркивал министр-президент) , — принятие его все же обозначает
выделение одной части граждан Латвии в особое положение и дарование ее церкви того правового положения, которое еще не существует для других...
В самом деле, если конкордат считает само собою разумеющимся положение, что храмы, монастыри и церковные строения составляют неотъемлемую собственность католической церкви, которая не может даже быть нарушена после расторжения конкордата, то из этого вытекает только одно следствие, что в таком же положении должны находиться храмы и церковные имущества всех признанных исповеданий в Латвии», — рассуждает «Сегодня» 27 июля 1922 года.
Второго ноября Албатс обменялся с Ватиканом ратификационными грамотами конкордата. Со слов самого Албатса 10 ноября газета пишет:
«На аудиенции папа с большой сердечностью высказался о проведенном им в Риге времени и передал Латвии свое благословение.
В знак симпатии к проживающим в Латвии католикам, папа пожаловал проф. Ранцану титул прелата».
Позже Литва попросила у Латвии текст конкордата, поскольку также решила заключить подобный договор.
В 1923 году начались жаркие споры о том, какие именно храмы передавать католикам.
«На последнем месте в порядке дня значится законопроект о передаче католическому епископу Яковлевской церкви и Алексеевского монастыря. В зале сравнительно много публики. Ожидаются горячие прения», — пишет «Сегодня» 24 марта 1923 года.
Проект вызвал недовольство верующих.
«К доводам этих протестов следует прибавить еще один. Бесспорно, что латвийское государство по договору с Сов. Россией получило то имущество, которое принадлежало раньше русской казне. Но, согласно прежним русским законам,
ни православное, ни католическое, ни лютеранское церковное имущество не могут быть приравнены к государственному казенному... Казна не вправе распоряжаться ими, это совершенно бесспорно.
Эта юридическая сторона должна быть предметом серьезного обсуждения при рассмотрении проекта по существу. Если представители католической церкви уверяют, что им не нужно православных, лютеранских церквей, которыми они не владели, то при последовательном проведении этого взгляда комиссия избежит тех обострений среди христианско населения, тех конфликтов, о возможности которых уже предваряют поступившие протесты», — настаивает 14 марта 1923 года «Сегодня».
Учредительное собрание поддержало идею передать Домский собор латышам-лютеранам.
Конкордат заключался на три года — и автоматически ежегодно продлевался, если стороны не заявляли об обратном. В 1925 году такое предложение поступило.
