Сколько средств уплывает мимо госбюджета, ответстввенные лица в Латвии воздерживаются предполагать, ссылаясь на отсутствие методики таких расчетов. Но вот Еврокомиссия в свое время подсчитала, что подобное мошенничество в Латвии имеет такие масштабы, что, если бы украденные средства вернулись к государству, бюджет медицины можно было бы сразу смело удваивать.
Налог на добавленную стоимость – один из важнейших источников поступления денег в госказну. Только в текущем году планируется собрать в виде НДС 2 млрд евро, и это – 27% всех бюджетных доходов. Но этот раздел мог бы быть куда «увесистее», если бы не мошенничество.
Разрыв между обязательствами по уплате НДС и реально собранным налогом в Латвии (по данным Еврокомиссии за 2013 год) составляет 30%, или 721 млн евро в год. Для сравнения: это почти столько же, сколько составляет ежегодный бюджет здравоохранения (он равен 770 миллионам). А для содержания в порядке всех латвийских автодорог хватило бы двух третей украденного налога – 490 миллионов.
Налог на добавленную стоимость платят предприниматели, зарегистрированные как плательщики этого налога. Его ставка равна 21% и включается в конечную цену товара. В общепринятом порядке это выгладит так. Поставщик продает товар получателю за одну тысячу евро и применяет НДС 21%. Получатель платит продавцу 1210 евро, и продавец 210 евро (сумму налога) платит в госбюджет. Но находятся, находятся в стране предприимчивые люди, из-за которых эти деньги до казны не доходят, пропадая по пути...
НДС нужно уплатить только раз. Поэтому более длинные, искусственно созданные цепочки продавцов-покупателей дают возможность для мошенничества.
Например, поставщик продает получателю товар за тысячу евро, получатель платит соответственно 1210 евро. А далее продает товар за 1100 евро плюс НДС (231 евро), но так как 210 евро он уже уплатил, реально в бюджет теперь поступает всего 21 евро. А первое предприятие, которое обязано было перечислить в бюджет 210 евро, этого не делает.
Нередко в схемах используют другие страны, создавая так называемые карусели – ведь при экспорте и импорте НДС платить не нужно. Так, у предприятия А в Эстонии товар покупает предприятие В в Латвии. Продает его предприятию С, уже с применением НДС – а это третье предприятие, тоже применив НДС, продает товар предприятию D.
Предприятие D налог оплачивает, но предприятие В, обязанное перечислить налог в бюджет, не платит его. Один и тот же товар «крутят на карусели», обманывая государство на налогах. Это позволяет получать прибыль и свободные средства на зарплаты в конвертах.
По словам замдиректора Управления Финансовой полиции СГД Дайриса Аниньша, одной стороной здесь являются реально работающие предпрятия, являющиеся на самом деле клиентами организованной преступной группировки или заказчиками ее действий.
«Но дальнейшие фиктивные цепочки уже формируются искусственно. И не сами собой эти фиктивные предприятия возникают и ликвидируются. Кто-то этим занимается. Кто-то находит подставных должностных лиц, которые согласны за небольшую мзду занять должность зиц-председателей», - говорит чиновник.
Раньше фирмы часто записывали на бездомных. Теперь в моде у мошенников – иностранцы и местная желторотая молодежь.
«Следует понимать, что эти юноши и девушки слабо подкованы в юридических и финансовых вопросах и легко попадаются на удочку обещаний, что «ничего плохого им не будет», и тому подобных», - отметил Аниньш.
Но налоговая служба призывает молодежь к бдительности и напоминает, что ответственность за противозаконные действия наступит непременно – вплоть до уголовной.
Крупнейшая схема, которую Службе госдоходов удалось раскрыть в прошлом году, включала в себя 35 реальных и фиктивных предприятий, орудовавших под ширмой некой бухгалтерской компании. За полтора года их «работы» государству был нанесен ущерб на 3 млн евро.
Фискальная служба пресекла деятельность участников и другой схемы, позволявшей нажиться крупным мясопереработчикам, «прогрызшим» в бюджете дыру на 2 млн евро.
«Не повезло» и мошенникам, организовавшим схему в торговле б/у автомобилями – эти лица украли полмиллиона (как именно – Rus.lsm.lv уже писал подробнее).
Но «карусели» продолжают крутиться, не только нанося ущерб госбюджету, но и уродуя экономику. Честным предпринимателям сложно конкурировать с мошенниками, «выруливающими» в лидеры рынка за счет демпинга, который они могут себе позволить, не платя налог. Да и невольно оказаться участником схемы может фактически любой предприниматель.
«Это большая проблема для честных предпринимателей, что они, сами того не зная, в это вовлечены, - говорит партнер финансово-консалтинговой компании Sorainen Янис Таукачс. – Потому что эти мошенники целенаправленно стремятся это сделать – вовлечь по возможности больше честных предпринимателей в эти сделки, и там в свою очередь очень интересно для налоговой службы аудиты получаются, потому что там есть что взять».
То, что нередко вся вина взваливается на последнее задействованное в цепочке предприятие – честное или нечестное, информированное либо неинформированное о роли остальных участников схемы, - подтверждает и СГД. Но это, по отзывам налоговой службы, связано и с некоторыми упущениями в законодательстве. Какие-то из них не устраняются годами, или же решение, принятое в нормативных актах, было фрагментарным.
Но есть еще один способ выманивать НДС у государства – возврат налога, или реверсный НДС. О нем – в следующих выпусках Panorāma на этой неделе.
