В Латвии одно из таких направлений, которое в своих комментариях упоминают очень многие эксперты-экономисты, – реконструкция зданий и энергоэффективность. Латвия с ее огромной долей построенных в советское время многоэтажных жилых домов сейчас на самом деле напоминает своего рода бомбу замедленного действия. Здания стареют, а их реконструкция идет медленно и в недостаточных объемах. Если ничего не изменится, то это лишь вопрос времени, когда все больше и больше кварталов во многих городах Латвии будет превращаться в трущобы, а для многих жителей будет очень сложно найти качественное жилье.
К сожалению, первый вариант плана по освоению средств нового фонда ЕС в Латвии, свидетельствует, что на повышение энергоэффективности и реконструкцию многоквартирных домов может пойти лишь мизерная часть из доступных в фонде полутора миллиардов евро. Между тем, многоквартирные дома советской эпохи продолжают стареть, а уровень достатка их жителей часто не позволяет провести реконструкцию без серьезной поддержки извне.
Наследие советской эпохи начинает давить
На сегодняшний день почти 70% зданий в Латвии были построены в период с 1946 по 1990 годы. В больших городах есть целые районы типовых домов, построенных в разные периоды советского времени. В отличие от зданий досоветского времени, их качество не самое высокое. Кроме того, в большей части этих домов десятилетиями реконструкция не проводилась, а были только небольшие ремонты тут и там.
Теоретически определенный средний срок службы серийных домов советской эпохи составляет от 60 до 70 лет, а у построенных ранее так называемых «хрущевок» он уже подошел к концу или вот-вот закончится. Это не означает, что эти дома немедленно рухнут, так как многое зависит от состояния каждого конкретного здания и от того, как его содержали до сих пор. Если все в порядке, дом прослужит еще долго.
Однако, на то, что ситуация не блестящая, указывают данные, обобщенные европейским статистическим бюро Eurostat. В них Латвия входит в топ-10 почти по каждому связанному с жильем проблемному вопросу. Так, Латвия занимает пятое место в ЕС по такому показателю, как протекающая крыша: в 2019 году с такой проблемой столкнулись более 19% латвийских домохозяйств. Еще чаще крыши протекают только на Кипре, в Португалии, Венгрии и Словении.
В свою очередь, у 8% жителей Латвии нет возможности поддерживать тепло в жилище на достаточном уровне. Мы находимся на восьмом месте среди самых мерзнущих европейцев. Однако следует отметить, что нас опережают в основном страны Южной Европы, где традиции обогрева жилья существенно отличаются от наших. В наших широтах с более серьезными проблемами с отоплением столкнулась только Литва, где на невозможность поддерживать жилье достаточно теплым указали 27% жителей.
На тревожную тенденцию по части доступности жилья указывает такой показатель, как перенаселенность. ЕС определил, что в нормальной ситуации в жилище должна быть одна отдельная комната для сожительствующей пары и по одной комнате для каждого члена семьи старше 18 лет, который не живет с парой. Что касается детей, то нормально, если двое детей в возрасте до 12 лет живут в одной комнате, но после этого возраста – только если они одного пола. Если соответствующее количество комнат членам семьи предоставить невозможно, то жилище перенаселено.
Всего в Евросоюзе в перенаселенном жилье в 2019 году обитало 17,2% населения. Однако в Латвии же в стесненных условиях ютились 42.2% жителей. По этому показателю мы находимся на втором месте в ЕС — в еще большей тесноте живут только в Румынии. Кроме того, показателен факт, что после предыдущего финансового кризиса уровень перенаселенности жилья в Латвии снова вырос после недолгого спада, что скорее всего говорит о весьма консервативном взгляде банков и населения на ипотечное кредитование.
Новое жилье создается медленно
Раз старые советские дома практически отслужили свой век, было бы логично вместо них построить новые. Но и в этом отношении в Латвии не все гладко. Основные проблемы связаны с тем, что из-за высокой стоимости очень большая часть населения Латвии без дополнительной поддержки не может позволить себе жилье в новостройках. Соответственно, объемы строительства новых многоквартирных домов относительно невелики и ориентированы в основном на более состоятельную часть общества.
В Латвии с 2012 по 2016 год количество квартир в сданных в эксплуатацию многоквартирных домах было даже меньше, чем число одноквартирных домов, принятых в эксплуатацию в тот же период. В свою очередь, в 2019 году количество сданных в эксплуатацию квартир в многоквартирных домах превысило количество новых одноквартирных домов лишь на треть. Не нужно быть великим математиком, чтобы понять, что жилищные проблемы в Латвии таким способом решить не получится.
Собранные Eurostat данные также показывают, что объем инвестиций в строительство жилья в Латвии намного отстает от среднего показателя по ЕС. В 2019 году в строительство жилья в ЕС было инвестировано в среднем 5,3% валового внутреннего продукта (ВВП). В Латвии же – 2,4%, то есть примерно на половину меньше. В этом отношении мы отстаем не только от таких богатых стран ЕС, как Финляндия или Германия, но и от наших соседей. В Литве в 2019 году инвестиции в жилищное строительство составили 2,9%, а в Эстонии — 4,9% от ВВП.
Тем временем, большая часть горожан в Латвии продолжает ютиться в типовых домах, построенных в разные периоды советской эпохи, с довольно туманными представлениями о том, как их реконструировать, чтобы они прослужили еще много десятилетий.
