Однако уже в момент подачи проекта один из партнеров самоуправления — он должен был стать движущей силой центра — от сотрудничества отказался. Поскольку очередь на эту позицию не стоит, существуют опасения, удастся ли добиться назначенной цели. Если предпринимателей не будет, самоуправлению траты на инфраструктуру придется покрывать из своего кармана.
В самоуправлении выбрали место для Центра предпринимательства и исследований биофармакологии — в сосновом лесу, где в свое время располагалась советская часть войск противовоздушной обороны.
Теперь там развалины.
Идея превратить старый военный городок в центр исследований, где производят продукт с высокой добавленной стоимостью, появилась примерно пять лет назад. Самоуправление предложило Институту органического синтеза сотрудничать — они договорились об общих перспективах.
«Центр фитохимии виделся, и видится до сих пор, центром разработки технологий. Мы могли бы создавать новые технологии, например, пищевые добавки для разработки функциональных продуктов — в сотрудничестве именно с латвийскими предпринимателями»,
— отметил Освальд Пуговичс, глава Латвийского института органического синтеза.
Однако два года назад институт сотрудничать с самоуправлением отказался. В то время заказанные учеными расчеты показали — лабораторию фитохимии выгоднее было бы построить на своей земле, недалеко от института. «Поскольку, несмотря на присутствие предпринимателей, у Межгарциемса есть два недостатка: первый недостаток — земля, на которой мы разместили бы свою лабораторию, определенно не была бы нашей, и это нам в долгросрочной перспективе создаст какие-то траты. Второй недостаток — Межгарциемс находится все-таки достаточно далеко от нашего центрального здания, где у нас все лаборатории. Таким образом, нам, чтобы создать имеющую смысл лабораторию, пришлось бы немного дублировать инфраструктуру, которая у нас уже есть тут», — отметил Пуговичс.
Несмотря на отказ, край использовал идею, чтобы получить предназначенное на развитие предпринимательской деятельности финансирование фондов ЕС.
Царникавский проект предполагает, что в Гарциемсе и Межгарциемсе появятся подъездные пути, туда проведут электричество, газ, воду и канализацию, а также снесут развалины. Траты на проект — 4,2 млн евро, и большую часть — 3 млн — предоставляют еврофонды.
«Мы еще не отказались от этой идеи. Конечно, теперь это повернулось по-другому. Начался новый период планирования, и мы эту идею представили Министерству экономики и Минрегионов, и мы постепенно понимаем, как мы могли бы стартовать и в этом проекте — проекте поддержки предпринимательской деятельности — и пригласить сюда предпринимателей, которые могли бы прийти и работать», — пояснила решение глава краевой думы Дайга Юревица.
В рамках программы самоуправления, которые не являются центрами регионального значения, конкурировали за почти 44 млн евро. Победили 54 проекта, в том числе поданный Царникавой. У нее и наиболее амбициозные планы — за три года в лесу надо разместить 11 предпринимателей, которые инвестируют более 10 млн евро и создают 205 новых рабочих мест.
Если бизнесменов не будет, расходы лягут на плечи думы.
Солита Домбровска, директор Департамента развития инфраструктуры Центрального агентства по финансам и договорам, признает: самоуправления справляются с практической частью — строительством, однако самое сложное в этой программе — требование продемонстрировать конкретные показатели. «Это такая комплексная программа, где самоуправлению, делающему инвестиции на своей территории, надо стимулировать предпринимательскую деятельность, и это самое сложное. Это самое сложное — создать синергию между желаниями самоуправления делать эти инвестиции и возможностями коммерсанта эти инвестиции принять».
Теоретически у самоуправления уже должны быть подтверждения от предпринимателей, которые будут использовать территорию. Однако их это не обязывает действительно переехать. Юревича не считает, что отказ института означает завершение проекта — просто активнее надо беседовать с другими предпринимателями.
«У нас сделан один буклет, одна страница сделана. Мы участвовали и в предпринимательском форуме... В данный момент были только в Латвии. Мы думаем, что мы могли бы работать и с посольствами».
От работы в Межгарциемсе отказался и еще один приглашенный партнер — предприятие Rigvir. Дума стремится привлечь только предприятия с высокой добавленной стоимостью. Юревича указывает на близость Адажской военной базы и надеется на производителей товаров для армии. Однако как единственное предприятие, которое могло бы работать на этой территории, называют Homeopātiskā aptieka — 10 рабочих мест. Этого явно недостаточно.
Скептически к большим планам относится оппозиция Царникавской думы. Там опасается, что самоуправление непродуманно потратит деньги.
«Эту территорию будут развивать только потому, что доступно финансирование фондов ЕС и там у самоуправления есть земля. И эти два обстоятельства определенно не более конкурентоспособны, чем остальные, где уже есть предприниматели и где по сути вложили в инфраструктуру, чтобы еще расширить территорию, близ существующих предприятий новые появляются», — указал депутат Кристап Бергманис.
Другие самоуправления в основном работали, чтобы улучшить возможности развития на местах, где уже есть производство. Чаще всего проекты — на несколько десятков новых рабочих мест, а привлеченный объем финансирования — от сотен тысяч до пары миллионов, то есть почти в пять раз меньше, чем в Царникаве.
Ропажи, Кегумс, Дундага и Балдоне отказались от одного проекта, Лиелварде — от двух.
Министерство по защите окружающей среды и региональному развитию, которое следит за активностью фондов, считает — самоуправления должны планировать ответственно и, если интерес предпринимателей уменьшается, корректировать планы.
«Это они решают, никто тут никого не принуждает. Это возможность, которую дают, и можно использовать или отказаться. Это решение самоуправления.
Но, определенно, мы не призвали бы использовать и надеяться, что как-нибудь... Эти решения надо тщательно обдумать»,
— отметил глава Департамента региональной политики министерства Райвис Бремшмитс.
Например, Олайнский край отказался от проекта, в рамках которого сперва рассчитывали создать 325 рабочих мест. Царникава же не собирается останавливать программу, в которую уже вложено около 300 тысяч евро.
При этом Елгава, Наукшени, Кокнесе и Озолниеки уже реализовали свои проекты — обеспечили необходимую инфраструктуру и получили несколько десятков обещанных рабочих мест.
