Открытый вопрос

Обзор зарубежных событий

Открытый вопрос

Депозитная система на тару: Латвия готова?

Реформа пенсий по выслуге лет: решит проблемы или создаст новые?

Система неравных возможностей: зачем реформировать пенсии по выслуге лет

За двадцать с лишним лет система пенсий по выслуге лет распухла и стала нестройной. Для разных профессий условия получения таких выплат разные, и не всегда понятно, почему у одних так, а у других — иначе. Но создается специальная группа, которая в следующем году предложит, как реформировать эту систему. О том, что с ней не так и как ее можно изменить, рассуждали участники передачи «Открытый вопрос» на Латвийском Радио 4.

«Реформа обязательно нужна, потому что система [пенсий по выслуге лет] росла с 1998 года и, начиная с 2000 года, в неё добавляли все новые профессии, и расходы по ее содержанию всё время росли. Сначала в ней были только военнослужащие и работники Министерства внутренних дел. С 2000 года в систему вошли прокуроры, с 2005 года — работники профессиональных концертных организаций, театров, цирка, хоров, профессиональных оркестров, с 2006 — судьи, с 2007-го — дипломаты, потом — работники Бюро по борьбе с коррупцией, учреждений государственной безопасности, потом — Службы неотложной медицинской помощи», — замруководителя Межведомственного координационного центра (МКЦ, PKC) Владислав Весперис пересказывает историю вопроса.

Сейчас ведомство, которое он представляет, должно собрать рабочую группу с участием нескольких министерств, чтобы до конца следующего года представить варианты реформы. Впрочем, считает гость передачи, результат может появиться гораздо быстрее, уже через полгода.

Много законов и странностей

По его словам, проблема не в том, что пенсии по выслуге лет требуют все больше денег (по данным Госконтроля, который провел ревизию, в 2011-м расходы на них составили 45 млн евро, а в нынешнем — уже 80 млн евро), а в том, что если система не эффективна, ее нужно менять.

Собственно, как раньше объяснял сам В. Весперис, сейчас пенсии по выслуге лет регулируются девятью разными законами; каждое министерство само решает, каким профессиям и должностям положена возможность выйти на пенсию задолго до пенсионного возраста и получать от государства выплаты.

Общих критериев, по которым определяют, кому можно, а кому нет, не существует, из-за чего порой возникают странные ситуации. Например, работники Госполиции на пенсию по выслуге лет могут рассчитывать, а работники Финансовой полиции (которая входит в структуру Службы госдоходов и, соответственно, подчиняется Министерству финансов) — нет, хотя они тоже ведут оперативную деятельность.

«В Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией право на получение пенсии за выслугу лет имеют такие работники, как внутренние аудиторы, старшие бухгалтеры, хотя такие же специалисты работают и в других учреждениях», — добавляет директор департамента ревизий Госконтроля Майя Аболиня.

По ее словам, нынешняя система пенсий по выслуге лет не обеспечивает равное отношение не только к остальным работающим, которым такие выплаты не положены, но даже к самим ее участникам.

«Например, некоторые военнослужащие могут получать эту пенсию уже с 33-летнего возраста, поскольку минимальный пенсионный возраст для них не определён. А минимальный пенсионный возраст для работников Службы неотложной медицинской помощи и дипломатов и составляет 55 лет», — приводит она пример.

Вредная практика

Петерис Лейшкалнс из Латвийской конфедерации работодателей уверен, что пенсии по выслуге лет создают неправильную мотивацию.

«Если мы смотрим на людей, например, в полиции, Погранохране, то это люди, у которых средний уровень здоровья выше среднего по стране. Они не инвалиды, они не потеряли работоспособность.

Они ещё, может быть, могут работать в своей профессии, но им экономически выгоднее уходить, хотя они набрали опыт.

Следователь в прокуратуре или в полиции в 45-50 лет мог бы работать и работать. Но с этим законом ему выгоднее уйти из своей профессии и заниматься чем-то другим. И это довольно большой ущерб для нашего государства: мы этим законом выжимаем людей из мест, где они могут работать и приносить пользу», — заявил специалист.

Кто-то может выпасть из системы

Владислав Весперис, похоже, не считает, что от пенсий по выслуге лет надо отказываться совсем, но выступает за их унификацию.

«Во-первых, можно распределить тех, кто имеет право на пенсию по выслуге лет, на две группы. Первая — для тех, чей профессиональный век короток из-за требований к физическим способностям. Вторая — профессии, где есть еще и риск для здоровья и жизни. Дальше мы должны смотреть, какие есть требования для этих профессий, и тогда мы можем говорить о том, каким может быть минимальный возраст, при котором человек имеет право выйти на пенсию по выслуге лет», — рассуждает представитель МКЦ.

На вопрос, не получится ли так, что после такой сортировки какие-то профессии, которые сейчас есть в системе, из нее выпадут, он ответил, что это вполне возможно.

По его словам, те же хористы и музыканты в оркестрах вряд ли сильно рискуют жизнью и здоровьем и у них нет особых рисков, которые помешали бы получить новые знания, навыки и выйти на рынок труда в новом качестве.

«Судьи, дипломаты — очень квалифицированные, компетентные люди. Я думаю, у них не должно быть особенно больших трудностей, чтобы продолжить работать даже в той же отрасли. Прокурор может работать юристом или адвокатом или консультантом. […] Но, конечно, государство должно помочь этим людям, если нужно освоить новую квалификацию, новые знания», — считает В. Весперис.

Осенью прошлого года Госконтроль отмечал, что семеро из десяти вышедших на пенсию по выслуге, продолжают работать, то есть помимо ранней пенсии получают также зарплату. 

Заметили ошибку? Сообщите нам о ней!

Пожалуйста, выделите в тексте соответствующий фрагмент и нажмите Ctrl+Enter.

Пожалуйста, выделите в тексте соответствующий фрагмент и нажмите Сообщить об ошибке.

Еще видео

Рекомендуем

Уведомляем, что на портале Lsm.lv используются т.н. cookie-файлы (cookies). Продолжая использовать портал, вы соглашаетсь с размещением и хранением cookie-файлов в вашем устройстве. Подробнее

Принять и продолжить