«Швейцария хотела определить чёткие исключения — чтобы мы могли включить Директиву о правах граждан в Соглашение о свободном передвижении лиц. Без этих исключений существует риск, что права лиц, которым предоставлена свобода передвижения [из ЕС в Швейцарию и наоборот], будут расширены. В результате расходы [Швейцарии] на социальное обеспечение [живущих в ней граждан ЕС] могли бы возрасти. Утверждение Директивы о правах граждан означало бы смену парадигмы в миграционной политике Швейцарии — политике, которая пользуется широкой поддержкой среди населения и кантонов», — объяснил министр иностранных дел Швейцарии Игнацио Кассис признал, что обе стороны не смогли найти общий язык по вопросам миграции и защиты уровня заработной платы.
В частности, Швейцария была против предоставления доступа к социальному обеспечению для граждан стран ЕС, которые не работают (но живут) в этой стране. Речь идёт не только о безработных, но и о студентах.
Текст нового соглашения был готов ещё несколько лет назад. Но сомнения правительства Швейцарии со временем не уменьшались, а только возрастали. Главное давление на правительство оказывали крайне правые, которые протестовали против массовой миграции из стран ЕС и видели в новом договоре угрозу для независимости Швейцарии. Профсоюзы также боялись — что более дешёвая рабочая сила из ЕС негативно повлияет на уровень заработной платы в Швейцарии.
Европейская комиссия выразила сожаление по поводу отказа правительства Швейцарии от соглашения. Комиссия заявила, что без этого договора модель отношений между Швейцарией и ЕС неизбежно устареет. Уже сейчас эти отношения далеки от своего максимального потенциала, говорится в сообщении.
Министр иностранных дел Люксембурга Жан Асселборн на встрече в Португалии выразил сожаление о решении Берна: «Это, [конечно,] не Brexit... [но] обидно, потому что Европе нужна Швейцария, а Швейцарии нужна Европа. Всего несколько лет назад я бы никогда не подумал, что дело дойдет до такого — что Швейцария откажется от соглашения. У нас много общих интересов. В то же время, я думаю, что это ещё не последнее слово: Швейцарии без Европы и Европе без Швейцарии будет сложно. Не политикам, а людям».
В Брюсселе многие считают, что решение Швейцарии в первую очередь поставит в невыгодное положение ее же саму. Для Швейцарии страны ЕС являются главным торговым партнёром. Для Евросоюза же Швейцария лишь на четвёртом месте по торговому обороту. Поэтому политики и дипломаты в Брюсселе предполагают, что Берн так или иначе вернётся за стол переговоров.
Руководитель «тематической» делегации Европейского парламента по отношениям с Швейцарией Андреас Шваб заявил, что с Берном будет сложно сотрудничать, пока политики будут рассказывать своим избирателям, что ЕС действует против интересов Швейцарии. Но ни одну проблему нельзя решить полным отказом, добавил Шваб.
В Швейцарии сейчас живёт 1,4 миллиона граждан ЕС, а в странах блока — примерно 400 тысяч швейцарцев.
* Публикация подготовлена при финансовой поддержке Европарламента и отражает только позиции сторон, имеющих отношение к созданию материала. Европарламент не несет ответственности за любое использование информации в рамках данной публикации.
