Среди опасностей теперь значатся использование иностранными государствами протестных и радикальных настроений населения, наращивание наступательного потенциала НАТО, территориальные претензии к РФ или ее союзникам. Доктрина по-прежнему расценивается как оборонительная.
"Я считаю, что наша доктрина отвечает тем реалиям, в которых мы живем. Полагаю, что наша и международная общественность увидит новые смыслы в уточненной Военной доктрине РФ", - сказал экс-начальник Генерального штаба вооруженных сил России генерал армии Юрий Балуевский, член межведомственой группы авторов-разработчиков этого документа. Он особо отметил появление термина "неядерного сдерживания" - поиск решений дипломатическими и политическими путями.
Новая редакция, одобренная президентом России Владимиром Путиным на совещании с членами Совета безопасности, учитывает последние геополитические изменения, существование новых центров притяжения в мире и усиление глобальной конкуренции. Конкуренция в документе оценивается не только экономическая и политическая, но как соперничество ценностей и моделей развития. По мнению авторов, основная внешняя опасность исходит от Североатлантического блока.
"Наращивание силового потенциала Организации Североатлантического договора (НАТО) и наделение ее глобальными функциями, реализуемыми в нарушение норм международного права, приближение военной инфраструктуры стран - членов НАТО к границам Российской Федерации, в том числе путем дальнейшего расширения блока", - говорится в новой военной доктрине.
Другие внешние опасности - международный терроризм, развертывание американской ПРО, подрывающей сложившийся ракетно-ядерный баланс, территориальные претензии к России и ее союзникам, очаги напряженности у границ РФ. Учтены в этой связи и события на Украине. Опасными признаны перевороты в соседних странах, когда к власти приходят режимы, угрожающие интересам России. Впервые отмечена угроза со стороны иностранных военных наемников, действующих на территории сопредельных государств.
Тенденция последнего времени - угрозы смещаются в информационное пространство и внутреннюю сферу России. Упоминаются и управляемые и финансируемые извне политические и общественные силы, использующие в своих целях протестный потенциал населения.
"США уже не скрывают, что целенаправленные санкции против России носят в себе скрытый характер - дестабилизировать ситуацию, привести к смене власти. Думаю, что военная доктрина обеспечит готовность общества к такого рода угрозе, обеспечит стабильность", - объясняет Андрей Кошкин, член Ассоциации военных политологов-экспертов.
В числе внутренних опасностей числятся "деятельность по информационному воздействию на население, в первую очередь на молодых граждан страны, имеющая целью подрыв исторических, духовных и патриотических традиций в области защиты Отечества", "провоцирование межнациональной и социальной напряженности, экстремизма, разжигание этнической и религиозной ненависти либо вражды".
Актуальные положения доктрины 2010 года остались в силе. Сохранен ее принципиальный оборонительный характер. Использовать военную силу Россия будет только в том случае, когда все другие меры исчерпаны.
Комментируя для Reuters мнение России о возможном членстве Украины в НАТО, официальный представитель альянса Оана Лунгеску заявила: НАТО уважает выбор парламента Украины, и это нужно делать и России.
"Если Украина решила подать заявку на членство в НАТО, НАТО будет оценивать свою готовность присоединить ее к альянсу таким же образом, как и с любым кандидатом. Это вопрос, решаемый между НАТО и отдельными странами, стремящимися к членству".
По ее словам, НАТО стремится к обеспечению безопасности членов альянса, и его шаги носят "четко оборонительный характер, соразмерны и соответствуют нормам международного права".
"НАТО не представляет никакой угрозы для России или какой-либо нации", - цитирует Лунгеску "Голос Америки". - На самом деле, это действия России, в том числе в настоящее время на Украине, попирают международное право и подрывают европейскую безопасность".