Обсуждение будущей директивы о введении в странах Евросоюза единых критериев определения минимальной зарплаты продолжается на уровне и Европарламента, и Совета ЕС.
«Мы работаем над нормами [директивы], которые устанавливают, что минимальная зарплата вычисляется по следующим критериям: не менее 60% от так называемой медианной зарплаты [в стране] и не менее 50% от средней зарплаты. Кроме того, нужно добиваться, чтобы максимальное число наемных работников в стране трудилось на основе коллективного договора. К сожалению, в Латвии мы наблюдаем громадный разрыв — у нас менее 20% сотрудников работает по коллективному договору. В странах Восточной Европы этот механизм не работает», — рассказала Татьяна Жданок, евродепутат от Латвии, работающая во фракции «Зеленые/Европейский свободный альянс». (Медианная зарплата — это величина, которая делит всех работающих на две равные части: у половины зарплата выше этой суммы, а у второй половины — ниже.)
Параллельно с введением директивы в странах ЕС необходимо законодательно запретить возможность переводить работников, получающих минимальную зарплату, на неполную ставку, подчеркнул евродепутат от Латвии Нил Ушаков(фракция Прогрессивного альянса социалистов и демократов): «Говоря о нюансах, связанных с европейской минимальной зарплатой, позиция [позиция Прогрессивного альянса] заключается в том, что параллельно должно меняться законодательство, которое запретит “играть” с минимальной зарплатой, перекидывая работников, предположим, на ставку 0,85 [от полной], что не редкость в Латвии. Также очень важно, чтобы при расчете минимальной зарплаты не учитывались такие дополнительные доходы, как, например, сверхурочные, чаевые, компенсация за жилье или за проезд. Еще нужно понимать разницу между такими понятиями, как минимальная зарплата и минимальный доход. То есть, человек, который работает 8 часов в день 5 дней в неделю должен, благодаря одной минимальной зарплате, иметь возможность оплатить все свои необходимые расходы».
Денис Ратке (Германия; фракция Европейской народной партии) отвечает за продвижение проекта директивы в Европарламенте. Он считает, что особенно важно увеличить число коллективных договоров в странах ЕС: «Европейская минимальная зарплата — это самый важный проект социальной политики ЕС в этом десятилетии. Для меня особенно важно, чтобы мы снова значительно увеличили охват коллективными договорами в Европе. Политика должна четко обозначить, что мы не стоим в стороне, как аварийная бригада, задача которой — исправить долгосрочные последствия сокращения охвата коллективных договоров. Например, в Германии их доля недавно снизилось до 50%. Правительствам необходимо перестать принимать законы, ограничивающие профсоюзы, и препятствовать переходу людей на ненадежную работу, что способствует увеличению неравенства. Мы не можем позволить социальный демпинг в Евросоюзе. Необходимо укреплять уже работающие национальные системы и в то же время предотвратить централизованное определение уровня минимальной зарплаты. Это единственный путь, как улучшить ситуацию, особенно для работников с низким и средним уровнем дохода, но с учетом национальных условий».
В свою очередь, латвийские работодатели относятся к готовящейся директиве с осторожностью. Как отметила замгендиректора Конфедерации работодателей по международному сотрудничеству, вопросам ЕС и управлению проектами Инесе Степиня, некоторые нормы директивы дублируют уже существующие правила Кабинета министров: «В Латвии с 2016-го года действуют правила Кабинета министров, согласно которым с предложением об определении принципа минимальной зарплаты или ее увеличения выступает Министерство благосостояния. Это предложение рассматривают сначала в структурах Национального совета по трехстороннему сотрудничеству — в этом процессе задействованы социальные партнеры. Тот же самый принцип прописан и в директиве, и мы оцениваем это положительно. Однако на практике все-таки получалось, что решение о минимальной зарплате было политическим, возможно, не столько с учетом социально-экономических фактов и возможностей предприятий. Также в директиве говорится о своевременном и эффективном привлечении социальных партнеров для установления или пересмотра установленной законом минимальной зарплаты. Это тоже мы оцениваем положительно. Однако, учитывая, что у нас есть правила Кабинета министров, нужна ли нам директива?»
В комитете по занятости и социальным вопросам Европарламента голосование ожидается уже в этом месяце, а на пленарном заседании оно планируется в сентябре.
* Публикация подготовлена при финансовой поддержке Европарламента и отражает только позиции сторон, имеющих отношение к созданию материала. Европарламент не несет ответственности за любое использование информации в рамках данной публикации.
