Что сказал Юрис Озолиньш
«Если посмотреть на статистику за первое полугодие прошлого года, платежи или же тарифы латвийских домохозяйств находятся в нижнем конце [таблицы цен в странах] Европейского Союза, в том числе и с учетом стандартов покупательной способности — тоже в нижнем, т.е. дешевом конце... (...)
Проблема у нас со средней индустрией. Платежи крупной индустрии тоже в нижнем конце, но очень большая нагрузка у нас ложится на средний и малый бизнес»,
— заявил Latvijas Radio 8 января в передаче Labrīt Юрис Озолиньш, последний в новейшей латвийской истории «специальный» госминистр энергетики (в правительстве Мариса Гайлиса в 1994-1995 годах), впоследствии — советник еврокомиссара по делам энергетики Андриса Пиебалгса.
Что показала проверка номинальных цен
Данные по полной цене электроэнергии для конечного потребителя Lsm.lv почерпнул на странице Генерального директората по энергетике Еврокомиссии. Они включают в себя не только цену самого электричества, но и все сопутствующие налоги (НДС и т.п.), сборы (в случае Латвии — OIK всех видов) и стоимость услуги «доставки» (т.е. распределения, в Латвии обеспечиваемого монополистом — AO Sadales Tīkls). Последний период, за который доступна обобщенная в масштабах всего ЕС информация — второй квартал прошлого года.
В этом квартале домохозяйства Латвии платили за киловатт-час в среднем 15,84 цента. Средняя цена по ЕС-28, по подсчетам Lsm.lv, составила 18,15 цента за кВт-ч и в общеевропейском «рейтинге» Латвия действительно находится в нижней половине, на 18-м месте, существенно обгоняя, впрочем, Эстонию (13,88 цента за кВт-ч) и тем более Литву (10,96 цента за кВт-ч). Среди же государств «нового ЕС» Латвия оказывается на втором месте, уступая только Словении (16,19 цента за кВт-ч), самой зажиточной из всех постсоциалистических стран Евросоюза. Кстати, средняя цена в «новой Европе» практически идентична цене для эстонских домохозяйств — 13,64 цента за кВт-час.
Для латвийских промышленных производителей же цена за вычетом всех возвращаемых из бюджета налогов и платежей оказывается 9-й самой высокой во всем ЕС-28 — 11,61 цента за кВт-час. Это больше средней по ЕС-28 цены (10,18 цента за кВт-ч по подсчетам Lsm.lv) и дороже, чем, например, в Бельгии (10,73 цента за кВт-ч) и Дании (10,18 цента за кВт-ч). Латвийское электричество оказывается не просто самым дорогим во всем «новом ЕС» — его цена существенно превышает и среднюю цену (8,87 цента за кВт-ч по подсчетам Lsm.lv) и цены в странах-соседях — Эстонии и Литве (8,9 и 8,17 цента за кВт-ч соответственно).
Тарифы на электроэнергию для конечных бытовых (слева) и промышленных (справа) потребителей в странах ЕС*, евроцентов за кВт-ч
* Во втором квартале 2018 года; цены для бытовых потребителей (домохозяйства с потреблением 208-416 кВт-ч в месяц) включают все налоги и сборы, для промышленных (с потреблением от 0,5 до 2 МВт-часов в месяц) — исключают все платежи и налоги, которые в соответствии с национальным законодательством можно вернуть из бюджета. Источник: Генеральный директорат по энергетике Еврокомиссии, расчет средних значений — Lsm.lv.
Что показала проверка цен по паритету покупательной способности
Принцип паритета покупательной способности (ППС) опирается на очевидный факт: стоимость денег (или же уровень цен и доходов) отличается от страны к стране. Иными словами, на ту же сумму в Латвии можно купить в среднем больше товаров и услуг, чем, скажем, в Дании. Зная состав «корзины» этих товаров и услуг, можно рассчитать, сколько понадобится денег для ее приобретения в той или иной стране и прийти к выводу, что на 100 евро в Латвии можно приобрести все то же самое, что и, например, в Австрии — на 170 евро.
Существует несколько методик расчета численных значений этого паритета. Lsm.lv воспользовался данными, приводимыми Международным валютным фондом в базе данных World Economic Outlook за прошлый год (оттуда же взяты и величины для приведенного выше примера с Латвией и Австрией). Поскольку МВФ публикует свою статистику в долларах США, для пересчета в евро использовался курс Европейского центрального банка за середину второго квартала 2018 года — т.е. на 15 мая.
Согласно расчетам Lsm.lv, с учетом паритета покупательной способности евро, для домохозяйств Латвии электричество оказывается восьмым самым дорогим в ЕС-28 и третьим самым дорогим во всем «новом Евросоюзе». В Латвии киловатт-час обходится в 26,67 эквивалентных по ППС центов, тогда как в Эстонии и в Литве — в 21,0 и 20,4 эквивалентных по ППС центов за кВт-ч соответственно.
Тарифы на электроэнергию для конечных бытовых потребителей в странах ЕС — номинальные и по паритету покупательной способности*, евроцентов за кВт-ч
* Во втором квартале 2018 года; цены для бытовых потребителей (домохозяйства с потреблением 208-416 кВт-ч в месяц) включают все налоги и сборы. А-10 на диаграмме — среднее значение для стран «новой Европы». Источник: Генеральный директорат по энергетике Еврокомиссии, расчет Lsm.lv на основании данных Международного валютного фонда и Европейского центрального банка.
Латвийские промышленники же платят и вовсе четвертую самую высокую цену во всем ЕС-28 и вторую самую высокую в «новой Европе» — 19,55 эквивалентных по ППС центов за кВт-ч.
Тарифы на электроэнергию для конечных промышленных потребителей в странах ЕС — номинальные и по паритету покупательной способности*, евроцентов за кВт-ч
* Во втором квартале 2018 года; цены для промышленных потребителей (с потреблением от 0,5 до 2 МВт-часов в месяц) исключают все платежи и налоги, которые в соответствии с национальным законодательством можно вернуть из бюджета. А-10 на диаграмме — среднее значение для стран «новой Европы». Источник: Генеральный директорат по энергетике Еврокомиссии, расчет Lsm.lv на основании данных Международного валютного фонда и Европейского центрального банка.
Что сказал Юрис Озолиньш
Lsm.lv переслал г-ну Озолиньшу результаты своей проверки и получил в ответ следующий комментарий:
«Ленинский принцип — «доверяй, но проверяй!» — актуален и сегодня. Я тоже проверил себя, и пришел к заключению, что
[выводы Lsm.lv] больше соответствуют действительности в части цен по паритету покупательной способности.
Латвийские домохозяйства не находятся в дешевом конце [ценового рейтинга]. Перед самой передачей Latvijas Radio я не удостоверился, что на экране [компьютера] поместилась вся таблица [цен]. Не надо было мне так говорить — или не говорить про паритет покупательной способности!
Это именно то, что нам нужно — чтоб мы смотрели друг другу на пальцы и пытались поймать троллей или пост-правду.
(...) Это очень здоровое явление. Это именно то, что нам больше всего нужно».
ВЫВОДЫ
1. Г-н Озолиньш был прав, заявив, что номинальные конечные цены для бытовых потребителей в Латвии ниже средних по Евросоюзу в целом. Однако они не только самые высокие в Балтии, но и самые высокие среди всех стран «нового ЕС», кроме Словении.
2. Г-н Озолиньш был совершенно не прав, заявив, что латвийские цены для домохозяйств и с учетом паритета покупательной способности ниже средних по ЕС. Это не так: латвийские тарифы по ППС оказываются в верхней четверти ценовой шкалы и снова на втором месте во всей «новой Европе».
3. Г-н Озолиньш был в целом прав, заметив, что в Латвии электричество обходится средним и мелким производствам очень дорого. Хотя номинальный тариф оказывается лишь слегка выше среднего по всему Евросоюзу (и заметно выше, чем в «новом ЕС»), тариф с учетом ППС является четвертым самым высоким во всем ЕС — чуть-чуть отставая лишь от обделенных энергоресурсами островных государств Кипра и Мальты, а также одной «новой» страны — Словакии.
