Инициатива жителей Европы - фикция?

Миллион подписей граждан Евросоюза из семи разных стран — ровно столько требуется для того, чтобы граждане могли выступить со своей инициативой. Когда такую возможность только обдумывали — говорили, это шаг к демократии. Но движение - с пробуксовкой. Вот уже год так называемая гражданская инициатива действует. Но до финиша — принятия закона - так пока никто и не дошёл.