На двух объектах — в Риге и в Айнажи — стройконтролеру следовало находиться одновременно полный рабочий день. В целом же этим летом Анита Букава надзирала за объектами в Риге, Айнажи, Аматском и Карсавсом краях. При этом в Лиелварде, Огре и Валмиере ответственной за строительство была ее фирма — Asfaltbūve.
Закон больше не позволяет заказчику самому выбирать стройконтролера. В закупке Департамента сообщения Рижской думы победила фирма BaltLine Globe. Все ремонтируемые рижские улицы разделены на 4 группы, и за каждой группой закреплен свой стройконтролер. Анита Букава отвечает за ремонт части ул. Валдемара, а также за ул. Зирню, Ленчу и Гану. Департамент сообщения Рижской думы подчеркивает: стройконтролер на этих объектах должен быть полный рабочий день.
«Отчеты о том, сколько часов он [стройконтролер] провел на объекте, к нам не поступают. Но наше условие — ему все время следует быть на объекте. Поскольку он должен надзирать, и сам планирует, исходя из плана работ и их организации», — заявил De facto Эдмунд Валпетерс, начальник Управления содержания и строительства транспортных объектов Департамента сообщения Рижской думы.
На вопрос De fаcto, удается ли ей побыть на всех объектах достаточно долго, сама Анита Букава ответила: «Начнем с того, что на ул. Валдемара все важные работы проводятся по ночам». По ее словам, здесь она проводит минимум 6 часов в день.
Встречи ответственных лиц Департамента сообщения со стройконтролерами обычно назначаются по предварительной договоренности о времени.
Однако сомнения о работе (и присутствии) стройконтролера вызывает тот факт, что столько же времени — 40 часов в неделю — Букава должна проводить в Айнажи. То есть — более чем в 100 километрах от рижской ул. Валдемара. Доехать до Айнажи можно за полтора часа, но это означает, что к затратам времени нужно прибавить еще три часа на дорогу туда и обратно. Букава, впрочем, уверяет, что ей удается добраться до Айнажи за час — во что De facto верится с трудом.
В отвечающем за дороги страны государственном АО Latvijas Valsts ceļi уверены, что стройконтролер уже с июля работает в Айнажи, где идет реконструкция дороги государственного значения. «Мы организовали эти работы так, чтобы стройконтролеру было, над чем надзирать и чтобы в у ее присутствия было и экономическое основание», — заявил передаче директор Строительного управления Latvijas Valsts ceļi Гинт Албериньш.
Договор с заказчиком — т.е. с Latvijas Valsts ceļi — весьма жесткий. Он требует от стройконтролера больше, чем формально вписано в контракт. Latvijas Valsts ceļi время от времени отправляет и проверяющих, чтобы убедиться, находится ли специалист на стройплощадке. Если ее там нет — применяются штрафы. Стройконтролер обязан каждую пятницу подать график работы на будущую неделю, указав конкретное время, когда она будет находиться на объекте.
Однако De facto в указанное время встретить на объекте не удалось. Один дорожный рабочий сообщил, что за объектом надзирает некий господин, а не дама. Помощник стройконтролера Роберт Коопс заявил De Facto, что в тот день Анита Букава болела.
Букава была на объекте с утра, однако заболела и отправилась обратно в Ригу. Впрочем, о заболевании заказчики — и Latvijas Valsts ceļi, и Департаменту сообщения — были уведомлены уже после визита De facto.
De facto не знает, как паралелльно этим двум объектам, требующим полной загрузки (8 часов и 8 часов, плюс еще 3 часа в пути, т.е. в общей сложности 19 часов в сутки) Букава организовала надзор еще за двумя участками работ — в Аматском крае и в Карсаве. Но и это еще не все.
Публично доступные договоры гласят, что параллельно Букава этим летом еще и руководила строительными работами в Валмиере, Огре и Лиелварде. Эти самоуправления заключили договоры с фирмой Asfaltbūve, в которой единственный сертифицированный специалист по дорожному строительству — Букава. Представители компании от комментариев отказались.
Сама Букава считает, что «на самом деле качество не страдает».
Однако такой объем работы заставляет спросить — действительно ли возможно осуществить надзор качественно и не осуществлялся ли надзор на одном из участков формально — или же не проводили его другие лица, у которых нет соответствующего сертификата.
«Вы пришлите информацию, и мы сможем задать этому стройконтролеру вопрос — как можно совмещать эти работы. У нас в закупке требования запрета совмещения не было. Это интересная информация, позволяющая задать вопросы», — заявил De facto facto Эдмунд Валпетерс, начальник Управления содержания и строительства транспортных объектов Департамента сообщения Рижской думы.
Закон не ограничивает число мест, в которых одновременно может работать один специалист. А у самоуправлений или госпредприятий нет возможности узнать о всех параллельных работах.
«Мы поступаем так. Мы защищаемся сами. Создаем свою систему контроля. Он [стройконтролер] сообщает, когда он будет, и мы проверяем, есть ли он. Не позволяем себя обдурить. В отношении же того, что он делает для других, какие у него еще обязанности — за всеми не проследишь. Поэтому мы следим, чтобы было выполнено то, что заказали мы», — заявил передаче директор Строительного управления Latvijas Valsts ceļi Гинт Албериньш.
Профильное Министерство экономики надеется, что прозрачность появится, когда будет улучшена система строительной информации и журналы работы станут заполняться электронно. Тогда все они будут храниться в одном месте и поддаваться сопоставлению.
«Критически важно добиться, чтобы в случаях действительно некачественного строительства не заказчик из своих средств гасил возникшие убытки, а у нас был бы механизм быстрого разрешения споров. Или эффективный механизм страхования, который покрывал бы заказчику возникшие из-за некачественного строительства убытки. Введение таких механизмов создаст мотивацию — требовать от этих строительных специалистов куда большей ответственности», — заявил De facto вице-госсекретарь Минэкономики Эдмунд Валантис.
Уже в ближайшие месяцы в правительство должен поступить проект поправок, более точно устанавливающих распределение ответственности и порядок покрытия убытков вследствие некачественной работы.
Несколько специалистов отрасли указали De facto, что совмещение надзора более чем за двумя объектами считается плохой практикой. Однако каждый должен сам оценить, сколько работать и как — чтобы не страдало качество работ.
