Из-за крупных волн миграции в последние годы и угроз терроризма Шенген стал объектом беспокойства европейских политиков. Поэтому депутаты комитета 27 февраля утвердили новый порядок пересечения границ Шенгенской зоны. Правила будут распространяться на граждан стран, не входящих в состав Евросоюза – людей, которым либо требуется виза, либо не имеющих права путешествовать по Шенгену без паспорта.
Депутаты хотят ускорить процесс пересечения внешних границ, заменив штампы о въезде и выезде в паспортах на отметки в электронной системе. Для борьбы с преступностью там же должны будут храниться отпечатки четырех пальцев и фотографии приезжих. В законопроекте, подготовленном Еврокомиссией, сказано, что срок хранения таких данных составит пять лет, депутаты же комитета просят сократить этот период до двух лет. А также – чтобы любое лицо, чье фото и отпечатки пальцев фигурируют в базе денных, тоже имело доступ к сведениям о себе.
Ранее Европаламент был очень сдержан в вопросе о получении и накоплении личных данных о физических лицах. Острой критики в свое время удостоились намерения США путем сотрудничества с ЕС получать доступ к таким данным о европейцах, путешествующих самолетами – Штаты интересовались этими сведениями, декларируя цели вполне благородные (борьба с терроризмом). Но недавние тяжелые инциденты с терактами в сердце Европы заставили многих в Европарламенте изменить свою точку зрения. Правила, таким образом, будут ужесточены.
Авторы новых правил утверждают, что введение единой электронной системы регистрации приезжих из стран, не входящих в состав ЕС, поможет правоохранительным органам и пограничникам отследить пересечение возможных террористов, а также других преступников.
Предполагается, что новая электронная система регистрации приезжих заменит привычные штампы в паспорте о въезде и выезде из страны. Вместо того, вся информация будет храниться в компьютерной базе данных, по которой пограничники, к примеру, смогут быстро понять, не находится ли конкретный человек в Шенгенской зоне дольше положенных 90 дней. В этой же базе данных будут храниться и фотографии граждан других стран, и их отпечатки пальцев. Похожая система существует в США, где по прибытию каждого пассажира фотографируют и снимают его отпечатки пальцев.
Европейская комиссия внесла на рассмотрение еще одно предложение. А именно, планируется регистрировать не только прибытие и отбытие иностранцев, но и граждан стран ЕС. В особую систему будет вноситься информация не только о датах поездки, но и о направлении и цели визита. Неясно, как при таких правилах будет действовать электронная система пересечения границ, установленная в отдельных крупных аэропортах Европы.
Идея о регистрации пересечения внешних границ всеми жителями ЕС основана на том, что многие из возможных террористов являются гражданами стран альянса. Немало исламских боевиков с европейскими паспортами сейчас находится в Сирии и Ираке, и в какой-то момент они могут захотеть вернуться на родину.
Европарламенту на мартовской сессии предстоит решить, начинать ли переговоры с Советом ЕС о продвижении новых правил странами-участницами.